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試析美國國防部中國軍改評估報告中的開源信息利用

2019-04-09 知遠戰略與防務研究所 李健訪問次數:

籌劃于2012年11月,正式開始于2015年的中國軍事改革吸引了全世界的目光,1美國國防部更是對此保持了“眼睛都不眨”的緊盯狀態。2019年2月,美國國防大學出版社發布了由美國及臺灣地區中國軍事問題專家撰寫的論文匯編——《重塑中國軍隊的“強軍夢”——對中國軍隊改革的評估》(以下簡稱《評估》)。2原書PDF文檔共有782頁,共18章,其中注釋共計1671條,翻譯后約38萬漢字。

該書重點探討了2013-2018年間中國軍事改革計劃,并對中國軍隊改革的各個維度進行了較為詳細的分析與評估。3總體而言,《評估》一書盡管是論文匯編而成,但不得不說美國、臺灣地區的專家對中國軍改的評估確實“入木三分”,無論是對軍改的戰略文化背景,還是軍改的具體措施和最終目標均有較深刻的認識。

撰稿人職業背景與學術成果

從該書的5個主編來看,有美國國防大學國家戰略研究所中國軍事研究中心主任保羅·桑德斯(Phillip C. Saunders)和該中心主要成員喬爾·伍斯諾(JoelWuthnow),以及中國臺灣“國立政治大學”國際關系研究中心研究員丁樹范(Arthur S. Ding)4和臺灣“國立中山大學”通識教育中心助理教授楊念祖5,以及蘭德公司資深政治學研究員安德魯•斯考貝爾(Andrew Scobell)。從這5個主編和其他作者的經歷及對中國軍事研究的成果看,《評估》一書可謂匯聚了當前美、臺對中國軍事問題研究的重量級研究人員。

從其學術地位來看,僅以5人中資歷最淺的喬爾·伍斯諾為例,就可略知一二。喬爾·伍斯諾2003年畢業于美國普林斯頓大學公共與國際事務專業,并獲學士學位,2006年畢業于英國牛津大學現代漢語研究專業,并獲碩士學位,2011年畢業于美國哥倫比亞大學政治學專業,并獲博士學位。2012年6月-2015年12月在美國海軍分析中心做中國相關分析研究,離開海軍分析中心后入職美國國防大學國家戰略研究所中國軍事研究中心任研究員。自2016年后,主要涉華研究成果有:《中國武器是否會涌入伊朗?》《中國軍改:可能的方向和對臺灣的影響》《中國“新”軍事科學院:理論革命?》等評論文章23篇,《中國的“國防改組法案”?對中國軍隊組織結構改革的評估》《超越成本:重新調整美國在南中國海的戰略》等學術論文8篇,《中國軍事改革:驅動力、挑戰和啟示》《中國外交與聯合國安理會》《中國對一帶一路倡議的觀點:戰略理由、風險和啟示》《重塑中國軍隊的“強軍夢”——對中國軍隊改革的評估》《戰略亞洲2019》等專著或合著9部。6從喬爾·伍斯諾的教育履歷上判斷,他應該在35歲左右,在近3年內有如此多的涉華研究成果,應該與他精通漢語和研究方法得力有關。可見,好的研究需要好的團隊,也就是需要好的前期研究積累和得當的方法。

對中國軍事研究的信息來源分析

同我們研究外軍一樣,美國防務界研究中國軍隊發展變化的信息來源至關重要,而信息來源無非是秘密渠道和公開渠道兩種途徑。一般來說,為保護秘密情報的來源,不會輕易采用秘密渠道獲取的外軍情報資料來做公開性的外軍研究,通常的做法是大量利用公開來源信息進行類似研究。這種研究方法可謂無風險、高效益。可以說,在《評估》一書中,正是這分布在各章節中的1671條注釋,奠定了美國防務界對中國軍改評估的基礎。

從《評估》18章后的注釋來看,如表1所示,按媒介形式可分為:紙質書籍、紙質雜志、紙質報紙和互聯網信息;按成果形式可分為:專業書刊、學術論文、評論文章、新聞消息、官方文件等;按使用語言可分為:中文資料和英文資料。其中,互聯網信息主要來自:中國軍網(解放軍報)、新華網(新華社)、人民網(人民日報社)、中國國防部網站、中國時報網站、環球軍事網(環球時報)等網站;紙質書籍主要來自:軍事科學出版社、國防大學出版社、國防工業出版社、解放軍出版社等出版的中國軍隊研究人員的著作;學術論文則主要來自:軍事科學院的《中國軍事科學》雜志、《求是》雜志等。書中引用的外文資料,書籍主要有:《新歷史使命:對胡錦濤軍事遺產的反思》《走向全球聚焦的中國軍事:中國武裝部隊的歷史使命》《中巴軸心:亞洲新地緣政治》《中國對南亞和中亞的戰略:一座空的堡壘》《其他民族戰爭當中的中國教訓》《正確確定人民解放軍的規模:探索中國軍事的輪廓》《解放軍體系作戰:支持聯合作戰》《系統對抗與系統摧毀戰:中國人民解放軍如何發動現代戰爭》《中國聯合作戰的美好新世界》《中國對“一帶一路”倡議的理解:戰略目的、風險與影響》等;評估性文章則主要來自詹姆斯頓基金會的《中國簡報》。

表1 公開信息引用粗略統計表

注:筆者對《重塑中國軍隊的“強軍夢”——對中國軍隊改革的評估》一書中1671條注釋進行了大致梳理,并對主要和重要的信息來源引用次數進行了統計(實際引用次數只會多不會少)。

 

從上表可以看出,美國防務界對中國軍事問題的研究,其資料來源主要是中國人民解放軍研究人員撰寫的論文和專著,信息來源主要有軍隊官方網站和地方官方網站。值得注意的是,美國防務界較為注重信息的權威性,新浪、搜狐、中華軍事網以及香港、臺灣的媒體信息引用較少。

對中國軍事研究的信息獲取方法分析

從互聯網上收集、整理、分析公開的相關信息,無可非議,也屬于合規的正常行為。但《評估》一書中大量引用的軍事科學出版社、國防大學出版社、國防工業出版社、解放軍出版社等媒體出版的中國軍隊研究人員的著作,如,《戰略學》《戰役學》《戰役理論學習指南》《非接觸戰爭研究》《戰區聯合作戰指揮》《中國和平發展中的強軍戰略》《聯合作戰指揮人才培養》《一體化聯合作戰指揮總部工作》《聯合作戰教程》《信息化陸軍作戰》《第二炮兵戰役學》《國家安全戰略論》等。其中,有些書籍是否是軍內出版,不得而知。特別是軍事科學院的《中國軍事科學》雜志,該雜志創刊于1988年1月1日,國際標準刊號為ISSN1002-4492,國內統一刊號為CN 11-1722/E。7從表面上看是屬于公開發行期刊,但筆者從當地郵政局期刊訂閱部門了解到,該期刊通過郵局并不接受訂閱。不設密級,但無法正常獲取,從情報學角度可視為灰色信息。

直接登門拜訪、采訪,以及直接或間接參加研討會的方式,也是通用的獲取第一手資料來源的方法。在《評估》一書中,“作者面訪解放軍官員”(Authors’interviews with PLA officers)的信息就有7處之多。而在國外,匿名采訪是可作為專著出版、論文報告的信息來源注釋模式的。在國外就讀國際關系學或政治學博士的中國留學生,畢業論文盡可能被“安排”成中美關系、中國軍事變革研究等相關主題,已成為一種合法的國際慣例,請注意:是合法的!

由于種種原因,可以想象,美國防務界直接面訪解放軍官員的機會是相當受限的,所以他們也會走訪地方其他相關聯的學術機構,以合法獲取相關信息。例如,《評估》一書主編之一的美國國防大學國家戰略研究所中國軍事研究中心研究員喬爾·伍斯諾,就曾通過走訪上海國際問題研究院等機構的方法,與中國學者交流中美在重大國際問題上的協調與合作等議題。8當然,類似知遠戰略與防務研究所這樣的民間防務研究機構,也是他們走訪的目標之一。

結 語

《評估》一書對中國軍改的評估,在某種意義上來說,無論其對錯、無論其深淺,筆者都認為以下幾點值得注意:

一是美國防務界利用開源信息進行中國軍事問題研究的方法值得借鑒,正所謂低成本、低風險、高價值。

二是《評估》一書盡管是16篇文章“攢”出的會議論文集,但做為一個“開源情報研究”作品的典型案例,9從中國軍改的戰略文化背景、結構調整、能力建設、軍改目標等出發,該書的評估結構非常完整,甚至中國軍改中出現的問題也分析得如同“自己人”分析的一樣。盡管出于意識形態偏見,作者有措辭尖銳之處,但有些觀點還是值得我們思考和借鑒的。

三是情報“戲”較重,所謂情報就是相互之間的博弈,同屬“外軍研究”,其本質就是情報研究,多手段獲取所需之“料”,也是不言而喻之事,無論是開源的還是灰色的,合法采集就是王道。

 

【1】深化國防和軍隊改革的相關內容與歷程,詳見https://zh.wikipedia.org/wiki/深化國防和軍隊改革【2019年4月2日訪問】

【2】參見美國國防大學出版社(National Defense University Press)網頁:https://ndupress.ndu.edu/Publications/Books/Chairman-Xi-Remakes-the-PLA/【2019年4月2日訪問】

【3】內容詳見知遠戰略與防務研究所翻譯的《重塑中國軍隊的“強軍夢”——對中國軍隊改革的評估》一書的譯序部分。

【4】美國圣母大學政府與國際研究博士,中國臺灣國立政治大學國際關系研究中心第三所所長、美國能源基金會中國高級政策顧問委員會委員、《國防政策評論》編輯委員以及中國臺灣中國青年大陸研究基金會理事。專注于中共安全政策、中共國防政策、中共軍控與不擴散政策、美國外交、東亞國際關系研究。著有:《中共軍事思想的發展:一九七八至一九九一》《中國大陸國防工業的軍轉民研究》等。

【5】曾任第29任臺灣“國防部”部長,為馬英九政府第一位文人國防部長,于其任內立法院通過軍審法改革,承平時期軍人犯法,改由司法審判,實現司法一元化,是軍中人權一大改革,但因就職后立即遭民進黨臺北市黨部執行長朱政騏揭發其所編著書籍中有一篇由代筆者所寫文章涉及抄襲,在任六天之后就閃電請辭,刷新了中華民國行政院部會首長最短任期記錄,由嚴明接任國防部長。

【6】https://inss.ndu.edu/Media/Biographies/Article-View/Article/651908/wuthnow-joel/【2019年4月2日訪問】

【7】http://www.chinaqking.com/subs/qksubscribe.aspx?id=2087

【8】參見上海國際問題研究院網頁http://www.siis.org.cn/Content/Info/4TZ7GGEVZ55Q【2019年4月2日訪問

【9】筆者認為,所謂開源情報研究,就是“利用公開所得信息,為特定用戶群體進行開源情報生產,并在此基礎上進行的專題類研究,即為開源情報研究。”

 

[責任編輯:huangxx]

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